根據(jù)不同的市場情況，文化旅游項目的開發(fā)有不同方式。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出，目前國內(nèi)外文化旅游資源的開發(fā)大致分為三種模式，即政府主導(dǎo)型、政府干預(yù)型和市場主導(dǎo)型。
政府主導(dǎo)模式是指在以市場為基礎(chǔ)配置資源的前提下，全面實行政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展模式，一般分為中央政府和地方政府兩種。在政府主導(dǎo)模式中，具有地區(qū)規(guī)劃、資金信息、基礎(chǔ)設(shè)施等方面優(yōu)勢，缺點是對本地吸引物認識不足，容易造成定位失誤。
政府干預(yù)模式是指政府與企業(yè)或其他組織合作的方式，共同開發(fā)文化旅游資源。在政府干預(yù)模式中，政府只起到引導(dǎo)作用，提供政策、資金等幫助，最終落地仍以企業(yè)為主。政府干預(yù)模式優(yōu)勢在于市場競爭力較強，資源整合利用率高。
市場主導(dǎo)模式又稱為企業(yè)主導(dǎo)型，即完全由企業(yè)或盈利組織開發(fā)運營。市場主導(dǎo)模式是以經(jīng)濟效益為首位，適合成熟的文化旅游景區(qū)，但項目生命力的長久性存在一定考驗，有可能對旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

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