要理解旅游消費(fèi)者的概念，首先我們先要理解什么是旅游。旅游是現(xiàn)代人的一種特殊生活方式，其特殊性在于，它不是為了解決人們的物質(zhì)需要，而是為了滿足人們的精神享受，而且這種精神享受或者說精神生活又具有異地性、短暫性、非就業(yè)性和綜合性的特征。[1]旅游活動(dòng)的基本出發(fā)點(diǎn)就是獲取精神享受。旅游消費(fèi)者也可以簡稱為旅游者。關(guān)于旅游者的概念，國際社會上有不同的界定。最早對旅游者進(jìn)行定義的是在19世紀(jì)后期的英國和瑞士：“以觀光旅游為目的的外來旅客，出于一種好奇心，為了得到愉快而進(jìn)行旅行的人。[2]”1975年成立的全球性政府間旅游國際專門組織——世界旅游組織（WTO），在1984年規(guī)定了國內(nèi)旅游者的概念：“任何因消遣、閑暇、度假、體育、商務(wù)、公務(wù)、會議、療養(yǎng)、學(xué)習(xí)和宗教目的，而在其居住國，不論其國籍如何，所進(jìn)行的24小時(shí)以上、一年以內(nèi)的旅行的人，均視為國內(nèi)旅游者。[3]”1991年6月28日，世界旅游組織在渥太華召開了旅游統(tǒng)計(jì)國際大會，與會者包括中國在內(nèi)的90多個(gè)國家和地區(qū)的20多名代表。與會者經(jīng)過廣泛討論，對國際旅游和國內(nèi)旅游普遍使用的概念達(dá)成了共識，并形成了《旅游統(tǒng)計(jì)國際大會建議書》。會議將旅游者因國際旅游和國內(nèi)旅游不同類別分為國際旅游者與國內(nèi)旅游者。國際旅游者是指“至少在訪問國家集體的或私人的住宿設(shè)施住宿一個(gè)晚上的國外旅客”；國內(nèi)旅游者是指“任何一個(gè)居住在一國，到這個(gè)國家內(nèi)某一地方旅行，離開他（她）慣常居住的環(huán)境，在訪問地的集體或私人住宿設(shè)施停留至少一夜，但不超過一年，并且訪問的主要目的不是通過所從事的活動(dòng)從訪問地獲取報(bào)酬的人?！备鶕?jù)這兩個(gè)定義，我們分析所謂旅游者既不同于居民，又不同于一般游覽者，他（她）們有三個(gè)特點(diǎn)：一是離開慣常住所到國內(nèi)另一地方或另一國參觀游覽訪問；二是在訪問地至少停留一夜；三是不為就業(yè)或經(jīng)濟(jì)目的。[4]我國對旅游者概念的界定，理論上也有較多表述，一般公認(rèn)的觀點(diǎn)是：“旅游者指離開常駐地到異地，時(shí)間不超過一年，進(jìn)行觀光、游覽、休閑、度假、探親、訪友或者其他形式旅游活動(dòng)的人。[4]”與國際上對旅游者概念的界定相比較，這個(gè)概念由于時(shí)間上取消了下限（24小時(shí)），所以涵蓋了“當(dāng)日游”而且不在外過夜的游客，從而擴(kuò)大了旅游者的范圍，保護(hù)了“一日游”游覽者的合法權(quán)益，比較符合目前我國旅游市場的實(shí)際現(xiàn)狀。但是，上述概念也有不足之處，如列舉6了旅游的六種形式顯得十分繁瑣，不符合概念高度概括的特點(diǎn)和要求。筆者認(rèn)為，從擴(kuò)大和便利保護(hù)我國旅游者的合法權(quán)益的目的出發(fā)，我國應(yīng)參照墨西哥等國規(guī)定①，盡快制定出我國的旅游法，在立法上對旅游者的概念及其合法權(quán)益的內(nèi)容做出明確規(guī)定。綜合國際社會上對旅游者概念的說法，我國《旅游法（1990年送審稿）》規(guī)定，可以對旅游者如此定義：“旅游者是指離開常住地到異地，不是為了定居和謀求職業(yè)，進(jìn)行觀光、探親、訪友、度假和通過參加會議從事經(jīng)濟(jì)、文化、體育、宗教等形式進(jìn)行旅游活動(dòng)的個(gè)人。[5]”1993年《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條對消費(fèi)者概括為：為了生活消費(fèi)需要購買、使用或者接受服務(wù)的人。旅游消費(fèi)者就是旅游者，在法律本質(zhì)上就是消費(fèi)者，所以旅游消費(fèi)者法律定義應(yīng)為：為了滿足自身精神生活的需要，從旅游市場進(jìn)行購買、使用旅游商品或者接受旅游服務(wù)的自然人。 根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者的權(quán)利共有九項(xiàng)：安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇 權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲知權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這九大權(quán)利可以看作是旅游消費(fèi)者自然享有的默示權(quán)利。然而我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一般法，可以發(fā)揮保護(hù)一般消費(fèi)者利益的作用。但旅游者由于其費(fèi)客體是旅游商品和服務(wù)，多數(shù)旅游商品和服務(wù)都是無形的，只8能通過感覺感知。所以說旅游者雖然是消費(fèi)者，但屬于特殊消費(fèi)者。對此類服務(wù)消費(fèi)行為，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》還存在很大欠缺。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)的合法權(quán)益，條款中有關(guān)消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)、國家保護(hù)、消費(fèi)者組織、爭議的解決等均涉及到商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)兩方面的內(nèi)容。但服務(wù)消費(fèi)的內(nèi)容明顯少于實(shí)物消費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，而且規(guī)定不明確而流于形式。如第8條第1款：“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利?！钡?款：“消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況?！?/p>

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