旅游總體規(guī)劃編制步驟解析？
1、準(zhǔn)備階段旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)首先需要進(jìn)行規(guī)劃。旅游總體規(guī)劃是旅游發(fā)展規(guī)劃的延續(xù)，是其戰(zhàn)略目標(biāo)和宏觀布局的具體化，因而要與旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)旅游發(fā)展規(guī)劃的目的和思想。尤其是被列為重點(diǎn)的旅游區(qū)，更要優(yōu)先規(guī)劃開發(fā)，并保持與旅游發(fā)展規(guī)劃的高度一致。
2、調(diào)查評價階段這一階段是收集一手資料，對二手資料進(jìn)行補(bǔ)充、修正，并綜合一手資料和二手資料，對旅游地的基本情況和開發(fā)條件進(jìn)行評價，提出評價意見。首先是進(jìn)行旅游資源調(diào)查。其次是環(huán)境條件調(diào)查，主要調(diào)查與旅游開發(fā)有關(guān)的內(nèi)容，包括自然與社會經(jīng)濟(jì)兩方面。最后是對區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)的可能性進(jìn)行評價，這是旅游總體規(guī)劃中最為重要的一環(huán)，其評價結(jié)果將作為旅游總體規(guī)劃的重要依據(jù)。
3、編制規(guī)劃大綱階段規(guī)劃大綱主要解決的是旅游區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，包括旅游區(qū)的性質(zhì)、類型、特色、目標(biāo)市場、開發(fā)方向、范圍大小等，這是在上一階段旅游資源基本情況調(diào)查、開發(fā)利用條件分析的基礎(chǔ)上所得出的。規(guī)劃大綱的主要任務(wù)是分析與論證，在國外被稱為預(yù)先規(guī)劃。
4、總體規(guī)劃階段經(jīng)過評議、批準(zhǔn)后的規(guī)劃大綱，是總體規(guī)劃的依據(jù)。總體規(guī)劃是旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)，內(nèi)容比較詳細(xì)，涉及的面比較廣。總體規(guī)劃的內(nèi)容(包括說明文字和圖件等)因旅游區(qū)的類型、等級、范圍、位置(離城鎮(zhèn)遠(yuǎn)近)、現(xiàn)狀基礎(chǔ)、服務(wù)對象、市場大小、開發(fā)程度的不同而有所側(cè)重。
5、論證決策階段論證決策階段需要一定的時間、人力、財力。論證是由政府及主管部門組織有關(guān)專家，在進(jìn)行短暫實(shí)地考察之后，對總體規(guī)劃方案進(jìn)行綜合評議，對各專題規(guī)劃方案分別進(jìn)行專業(yè)評議，提出修改意見，并提供技術(shù)鑒定報告。規(guī)劃小組根據(jù)論證的意見對總體規(guī)劃進(jìn)行修改和補(bǔ)充。修改后的規(guī)劃經(jīng)相應(yīng)的人民政府審批，由各有關(guān)部門進(jìn)行安排，貫徹執(zhí)行，負(fù)責(zé)實(shí)施，不得隨意更改規(guī)劃內(nèi)容。
6、管理實(shí)施階段經(jīng)過批準(zhǔn)后的總體規(guī)劃，必須嚴(yán)格管理，嚴(yán)格實(shí)施，保證旅游區(qū)的建設(shè)和發(fā)展能夠順利進(jìn)行，并能夠?qū)β糜钨Y源進(jìn)行合理的保護(hù)。管理實(shí)施主要是旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)，也是一項長期的任務(wù)。管理機(jī)構(gòu)要制定出管理辦法和實(shí)施規(guī)劃的步驟、計劃和措施。
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